014年司法考試真題卷一第30題：

某房地產(chǎn)公司開發(fā)一幢大樓，實(shí)際占用土地的面積超出其依法獲得的出讓土地使用權(quán)面積，實(shí)際建筑面積也超出了建設(shè)工程規(guī)劃許可證規(guī)定的面積。關(guān)于對(duì)該公司的處罰，下列哪一選項(xiàng)是正確的？（）

A.只能由土地行政主管部門按非法占用土地予以處罰

B.只能由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門按違章建筑予以處罰

C.根據(jù)一事不再罰原則，由當(dāng)?shù)卣_定其中一種予以處罰

D.由土地行政主管部門、城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門分別予以處罰

【答案】D

【考點(diǎn)】違規(guī)用地及違法建筑處罰

【解析】選項(xiàng)A、B錯(cuò)誤，選項(xiàng)D正確。《土地管理法》第七十六條第一款規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)或者采取欺騙手段騙取批準(zhǔn)，非法占用土地的，由縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門責(zé)令退還非法占用的土地，對(duì)違反土地利用總體規(guī)劃擅自將農(nóng)用地改為建設(shè)用地的，限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施，恢復(fù)土地原狀，對(duì)符合土地利用總體規(guī)劃的，沒收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施，可以并處罰款；對(duì)非法占用土地單位的直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十四條規(guī)定，未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的，由縣級(jí)以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令停止建設(shè)；尚可采取改正措施消除對(duì)規(guī)劃實(shí)施的影響的，限期改正，處建設(shè)工程造價(jià)百分之五以上百分之十以下的罰款；無法采取改正措施消除影響的，限期拆除，不能拆除的，沒收實(shí)物或者違法收入，可以并處建設(shè)工程造價(jià)百分之十以下的罰款。據(jù)此可知，"該房地產(chǎn)開發(fā)公司實(shí)際占用土地的面積超出其依法獲得的出讓土地使用權(quán)面積"屬于《土地管理法》第七十六條規(guī)定的"非法占用土地"的情形，由縣級(jí)以上土地行政主管部門予以處罰；"實(shí)際建筑面積也超出了建設(shè)工程規(guī)劃許可證規(guī)定的面積"屬于《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十四條規(guī)定的"未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)"，由縣級(jí)以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門予以處罰。

選項(xiàng)C錯(cuò)誤。《行政處罰法》第二十四條規(guī)定，對(duì)當(dāng)事人的同一個(gè)違法行為，不得給予兩次以上罰款的行政處罰。本題中，該房地產(chǎn)公司實(shí)際占用面積超過依法獲得的出讓土地使用權(quán)面積、實(shí)際建筑面積超出了建設(shè)工程規(guī)劃許可證規(guī)定的面積，這是兩個(gè)違法行為，不適用“一事不再罰”原則。